規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理座談會(huì)提出 推進(jìn)建筑市場(chǎng)更高水平的統(tǒng)一開放

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  • 發(fā)布:2013-12-03
  • 創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,也是加強(qiáng)政府管理服務(wù)職能的重要方面。11月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織召開了規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管座談會(huì)。會(huì)議從深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》要求入手,交流了建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),研究消除地區(qū)封鎖問題。各地已按照通知要求,對(duì)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管相關(guān)文件進(jìn)行了清理,對(duì)存在的地方保護(hù)、市場(chǎng)壁壘等問題進(jìn)行了整改。與會(huì)代表一致認(rèn)為,要進(jìn)一步改進(jìn)和完善建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管,推進(jìn)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高水平的統(tǒng)一開放。
      為規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,今年3月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》,9月,又組織部署了專項(xiàng)檢查,要求對(duì)各級(jí)政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及其實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。
      針對(duì)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管中存在的問題,尤其是市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)主義等,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出,要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的重要意義,創(chuàng)新機(jī)制,不斷規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。
      首先要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,進(jìn)一步完善建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。一是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)外地企業(yè)“不求所有、但求所在”;對(duì)所有企業(yè)要一視同仁,從嚴(yán)監(jiān)管,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是充分利用電子化、信息化手段,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,將工作重心由“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗爸霉芾?、重視事中和事后監(jiān)管”。三是“寬進(jìn)嚴(yán)管”。綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段完善監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,加大建筑市場(chǎng)誠信體系和工程擔(dān)保保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的推進(jìn)力度,營造守信激勵(lì)、失信懲戒的市場(chǎng)氛圍,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)自由流動(dòng),推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
      其次要加大監(jiān)管力度,繼續(xù)深入開展規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管專項(xiàng)檢查。一是做好文件清理工作,從制度層面切實(shí)消除市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步簡(jiǎn)化建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續(xù),作為告知性備案,要明確要求、即時(shí)辦理、規(guī)范行為。同時(shí),加大外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)后的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、拖欠工程款等違法違規(guī)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開展規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管專項(xiàng)檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的地方保護(hù)主義等問題,要制定整改措施,確保整改到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在各地自查的基礎(chǔ)上,適時(shí)開展督察工作。
      會(huì)議最后強(qiáng)調(diào),要以更加開放的心態(tài)、更加長遠(yuǎn)的考慮、更加務(wù)實(shí)的舉措,共同推進(jìn)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高水平的統(tǒng)一開放。此外,11月13日至14日召開的推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)座談會(huì)以及房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管工作座談會(huì),都對(duì)反對(duì)地方保護(hù)、破除市場(chǎng)壁壘提出了工作要求。(中國建設(shè)報(bào))
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