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技術(shù)支持: 方森科技多項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)本月起施行
自今年1月起，多項(xiàng)涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)開始施行，主要涉及糾紛調(diào)解、工傷保險(xiǎn)賠償、物業(yè)管理、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、城市建設(shè)環(huán)境和安全等多個(gè)方面。
人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力
自今年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》中明確注明，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
該法規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向法院申請司法確認(rèn)。法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向法院提起訴訟。
新工傷保險(xiǎn)條例六大“亮點(diǎn)”保障職工合法權(quán)益
新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已從今年1月1日起正式施行。新條例主要有幾個(gè)方面的“亮點(diǎn)”。
簡化工傷認(rèn)定程序，取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間，設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序；大幅度提高工傷保險(xiǎn)待遇，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)從原來的48 60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；增加基金支出項(xiàng)目，將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付；加大強(qiáng)制力度，增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定，增加了對不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。
《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》為業(yè)主保駕護(hù)航
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》已于今年1月1日起施行。該辦法從源頭上為業(yè)主實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值增值保駕護(hù)航，同時(shí)給開發(fā)商和物業(yè)公司戴上了“緊箍”，保證了物業(yè)承接查驗(yàn)合法的運(yùn)作。
往常，在開發(fā)商交房時(shí)由于尚未成立業(yè)主委員會(huì)，全體業(yè)主尚無法共同行使權(quán)利，物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的交付往往缺乏有效的監(jiān)督，業(yè)主共同權(quán)益和共有財(cái)產(chǎn)得不到保護(hù)。為此，該辦法首先明確了物業(yè)承接查驗(yàn)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是物業(yè)公司承接新建物業(yè)前，再明確承接查驗(yàn)的主體是物業(yè)公司和開發(fā)商，還規(guī)定了承接查驗(yàn)的內(nèi)容是對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
此外，該辦法規(guī)定全體業(yè)主通過《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》授權(quán)物業(yè)公司，由物業(yè)公司履行代全體業(yè)主查驗(yàn)的職責(zé)。這就明確了物業(yè)公司是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的代言人，也是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn)的責(zé)任人。
長春針對專項(xiàng)維修資金立法
自今年1月1日起，《長春市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》已正式施行。該辦法的出臺和實(shí)施，標(biāo)志著長春市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作步入了一個(gè)嶄新的階段。
以往維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)是“以購房款為基數(shù)，按購房款的一定比例計(jì)算”，這種標(biāo)準(zhǔn)明顯存在著一定的不合理性。購房款的構(gòu)成中既包括建安成本，還包括土地成本、稅費(fèi)、利潤等等，同時(shí)房價(jià)還受地段、樓層、朝向等因素影響，而物業(yè)維修所發(fā)生的費(fèi)用主要為建安成本，對于同一城市、同一時(shí)間段的房屋而言，相同面積的房屋雖然房價(jià)不同，但發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)是相同的，那么交存的維修資金就應(yīng)該相同；而以購房款為交存基數(shù)，相同面積房屋會(huì)因售價(jià)不同而交存額不同，這就顯失公平。因此，以“建安成本作為基數(shù)、按照建安成本的一定比例計(jì)算維修資金”更加科學(xué)合理。按照這一理念，該辦法對維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定：“商品房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首次維修資金，每平方米建筑面積交存維修資金的數(shù)額為本市上一年度公布的物業(yè)建筑安裝工程每平方米造價(jià)的7%。”
拉薩立法保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為規(guī)范建筑施工企業(yè)民工工資支付行為，保障民工合法權(quán)益，拉薩市制訂出臺了《拉薩市建設(shè)領(lǐng)域支付民工工資保障辦法》，并已于今年1月1日起施行。辦法中規(guī)定了施工企業(yè)招用農(nóng)民工實(shí)行工資支付保證金制度，不誠信的企業(yè)將納入黑名單。
該辦法要求，施工企業(yè)招用民工，必須依法簽訂書面勞動(dòng)合同。市人力資源和社會(huì)保障局行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本。文本共一式兩份，由施工企業(yè)和民工各持一份。同時(shí)加強(qiáng)對施工企業(yè)與民工訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。
該辦法還要求，凡在拉薩市施工的建筑企業(yè)，未按合同約定按時(shí)發(fā)放民工工資，造成民工群體 3人以上 到政府部門投訴經(jīng)核查屬實(shí)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將對該企業(yè)在全市予以通報(bào)批評；對2次或2次以上受到有關(guān)部門處理的建筑施工企業(yè)，將記入企業(yè)信用檔案，給予其停止參加招投標(biāo)6個(gè)月的處罰，并重新核查該企業(yè)資質(zhì)；核查后仍不合格的企業(yè)，將給予降級或吊銷證照的處罰。
南寧兩條例規(guī)范城市建設(shè)環(huán)境和安全
自今年1月起，南寧市施行了新修訂的《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《南寧市河道與堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》，旨在維護(hù)城市環(huán)境和安全。
新修訂的《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》中明確了戶外廣告的概念，確定了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范的制定程序要求，注明了戶外廣告設(shè)施設(shè)置與安全維護(hù)管理的具體規(guī)定，并就因公共利益撤回戶外廣告許可的補(bǔ)償?shù)某绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。同時(shí)，還針對拒不執(zhí)行限期拆除的戶外廣告設(shè)施決定的情形規(guī)定了代履行措施，保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，并進(jìn)一步增強(qiáng)了具體行政行為的執(zhí)行力，為戶外廣告設(shè)置管理向著科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)提供了法律保障?！赌蠈幨泻拥琅c堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》的修訂主要針對河道管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)未明確、占用河道管理范圍現(xiàn)象明顯、涉河建設(shè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、河道內(nèi)監(jiān)督管理和保障還有所欠缺等突出問題，明確了涉河建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟膬?nèi)容，推行水域占用補(bǔ)償機(jī)制，授權(quán)行政主管部門部分強(qiáng)制權(quán)以強(qiáng)化河道與堤防建設(shè)管理。（來源：《中國建設(shè)報(bào)》）
人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力
自今年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》中明確注明，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
該法規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向法院申請司法確認(rèn)。法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向法院提起訴訟。
新工傷保險(xiǎn)條例六大“亮點(diǎn)”保障職工合法權(quán)益
新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已從今年1月1日起正式施行。新條例主要有幾個(gè)方面的“亮點(diǎn)”。
簡化工傷認(rèn)定程序，取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間，設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序；大幅度提高工傷保險(xiǎn)待遇，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)從原來的48 60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；增加基金支出項(xiàng)目，將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付；加大強(qiáng)制力度，增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定，增加了對不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。
《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》為業(yè)主保駕護(hù)航
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》已于今年1月1日起施行。該辦法從源頭上為業(yè)主實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值增值保駕護(hù)航，同時(shí)給開發(fā)商和物業(yè)公司戴上了“緊箍”，保證了物業(yè)承接查驗(yàn)合法的運(yùn)作。
往常，在開發(fā)商交房時(shí)由于尚未成立業(yè)主委員會(huì)，全體業(yè)主尚無法共同行使權(quán)利，物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的交付往往缺乏有效的監(jiān)督，業(yè)主共同權(quán)益和共有財(cái)產(chǎn)得不到保護(hù)。為此，該辦法首先明確了物業(yè)承接查驗(yàn)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是物業(yè)公司承接新建物業(yè)前，再明確承接查驗(yàn)的主體是物業(yè)公司和開發(fā)商，還規(guī)定了承接查驗(yàn)的內(nèi)容是對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
此外，該辦法規(guī)定全體業(yè)主通過《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》授權(quán)物業(yè)公司，由物業(yè)公司履行代全體業(yè)主查驗(yàn)的職責(zé)。這就明確了物業(yè)公司是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的代言人，也是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn)的責(zé)任人。
長春針對專項(xiàng)維修資金立法
自今年1月1日起，《長春市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》已正式施行。該辦法的出臺和實(shí)施，標(biāo)志著長春市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作步入了一個(gè)嶄新的階段。
以往維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)是“以購房款為基數(shù)，按購房款的一定比例計(jì)算”，這種標(biāo)準(zhǔn)明顯存在著一定的不合理性。購房款的構(gòu)成中既包括建安成本，還包括土地成本、稅費(fèi)、利潤等等，同時(shí)房價(jià)還受地段、樓層、朝向等因素影響，而物業(yè)維修所發(fā)生的費(fèi)用主要為建安成本，對于同一城市、同一時(shí)間段的房屋而言，相同面積的房屋雖然房價(jià)不同，但發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)是相同的，那么交存的維修資金就應(yīng)該相同；而以購房款為交存基數(shù)，相同面積房屋會(huì)因售價(jià)不同而交存額不同，這就顯失公平。因此，以“建安成本作為基數(shù)、按照建安成本的一定比例計(jì)算維修資金”更加科學(xué)合理。按照這一理念，該辦法對維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定：“商品房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首次維修資金，每平方米建筑面積交存維修資金的數(shù)額為本市上一年度公布的物業(yè)建筑安裝工程每平方米造價(jià)的7%。”
拉薩立法保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為規(guī)范建筑施工企業(yè)民工工資支付行為，保障民工合法權(quán)益，拉薩市制訂出臺了《拉薩市建設(shè)領(lǐng)域支付民工工資保障辦法》，并已于今年1月1日起施行。辦法中規(guī)定了施工企業(yè)招用農(nóng)民工實(shí)行工資支付保證金制度，不誠信的企業(yè)將納入黑名單。
該辦法要求，施工企業(yè)招用民工，必須依法簽訂書面勞動(dòng)合同。市人力資源和社會(huì)保障局行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本。文本共一式兩份，由施工企業(yè)和民工各持一份。同時(shí)加強(qiáng)對施工企業(yè)與民工訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。
該辦法還要求，凡在拉薩市施工的建筑企業(yè)，未按合同約定按時(shí)發(fā)放民工工資，造成民工群體 3人以上 到政府部門投訴經(jīng)核查屬實(shí)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將對該企業(yè)在全市予以通報(bào)批評；對2次或2次以上受到有關(guān)部門處理的建筑施工企業(yè)，將記入企業(yè)信用檔案，給予其停止參加招投標(biāo)6個(gè)月的處罰，并重新核查該企業(yè)資質(zhì)；核查后仍不合格的企業(yè)，將給予降級或吊銷證照的處罰。
南寧兩條例規(guī)范城市建設(shè)環(huán)境和安全
自今年1月起，南寧市施行了新修訂的《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《南寧市河道與堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》，旨在維護(hù)城市環(huán)境和安全。
新修訂的《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》中明確了戶外廣告的概念，確定了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范的制定程序要求，注明了戶外廣告設(shè)施設(shè)置與安全維護(hù)管理的具體規(guī)定，并就因公共利益撤回戶外廣告許可的補(bǔ)償?shù)某绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。同時(shí)，還針對拒不執(zhí)行限期拆除的戶外廣告設(shè)施決定的情形規(guī)定了代履行措施，保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，并進(jìn)一步增強(qiáng)了具體行政行為的執(zhí)行力，為戶外廣告設(shè)置管理向著科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)提供了法律保障?！赌蠈幨泻拥琅c堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》的修訂主要針對河道管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)未明確、占用河道管理范圍現(xiàn)象明顯、涉河建設(shè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、河道內(nèi)監(jiān)督管理和保障還有所欠缺等突出問題，明確了涉河建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟膬?nèi)容，推行水域占用補(bǔ)償機(jī)制，授權(quán)行政主管部門部分強(qiáng)制權(quán)以強(qiáng)化河道與堤防建設(shè)管理。（來源：《中國建設(shè)報(bào)》）