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技術支持: 方森科技加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作 省屬企業(yè)發(fā)生重特大事故主要負責人免職
24日上午，云南省政府召開新聞通報會對《云南省政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神進行通報?！秾嵤┮庖姟分幸?guī)定，省屬企業(yè)發(fā)生重特大事故的，主要負責人一律免職；煤礦發(fā)生重特大事故的，一律關閉；采石場發(fā)生較大事故的，一律關閉。同時規(guī)定，對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理），對實際控制人依法從重處罰。
今年的10月25日，云南省政府下發(fā)了《云南省政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》，《實施意見》的制定出臺，是省委、省政府貫徹落實國務院《通知》精神的重大舉措，標志著我省安全生產(chǎn)工作進入了一個新的發(fā)展階段。充分體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對民生問題的高度關注，也充分體現(xiàn)了省委、省政府抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。
云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長龍宇輝介紹說，此次出臺的《實施意見》，進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的目標任務，提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導全省安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。
《實施意見》作為我省全面加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件，共有六個部分二十八條，涵蓋貫徹落實《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管、應急能力建設、政策措施和責任追究等多個方面。與此前《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》相比，可概括為“八個更加”，即：態(tài)度更加強化、目標更加明確、重點更加突出、措施更加具體、制度更加強化、政策更加有力、要求更加嚴格、處罰更加嚴厲?！秾嵤┮庖姟分谐税褔鴦赵骸锻ㄖ分械陌踩a(chǎn)工作重點放在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金這八大領域外，還增加了重點工程這一行業(yè)領域。這就更加突出了我省安全生產(chǎn)工作的實際，對抓好全省安全生產(chǎn)工作更具有具對針對性。
《實施意見》還規(guī)定，企業(yè)(包括國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)等)負責人必須現(xiàn)場輪流帶班，并與工人同時下井、同時升井，沒有企業(yè)負責人帶班下井的，從業(yè)人員有權拒絕下井；企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)例檢、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)教育培訓和應急管理六大制度；對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)，對實際控制人依法從重處罰；明確規(guī)定企業(yè)按規(guī)定配備安全技術人員，強化企業(yè)主要技術負責人的技術決策和指揮權。龍宇輝介紹說，這也是近年來國務院和省政府文件中第一次強調(diào)加強企業(yè)生產(chǎn)技術管理工作。
龍宇輝介紹，云南還把近年來一些具有“地方特色”的制度和做法進行了梳理和總結(jié)，并以政府規(guī)范性文件固定下來。如重大隱患三級政府掛牌督辦制度，國務院對重大隱患的掛牌督辦規(guī)定的是由安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門，而云南在2008年就確定了重大隱患由省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦，實踐證明此舉力度更大、執(zhí)行力更強、效果更佳。(來源：云南網(wǎng))
今年的10月25日，云南省政府下發(fā)了《云南省政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》，《實施意見》的制定出臺，是省委、省政府貫徹落實國務院《通知》精神的重大舉措，標志著我省安全生產(chǎn)工作進入了一個新的發(fā)展階段。充分體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對民生問題的高度關注，也充分體現(xiàn)了省委、省政府抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。
云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長龍宇輝介紹說，此次出臺的《實施意見》，進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的目標任務，提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導全省安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。
《實施意見》作為我省全面加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件，共有六個部分二十八條，涵蓋貫徹落實《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管、應急能力建設、政策措施和責任追究等多個方面。與此前《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》相比，可概括為“八個更加”，即：態(tài)度更加強化、目標更加明確、重點更加突出、措施更加具體、制度更加強化、政策更加有力、要求更加嚴格、處罰更加嚴厲?！秾嵤┮庖姟分谐税褔鴦赵骸锻ㄖ分械陌踩a(chǎn)工作重點放在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金這八大領域外，還增加了重點工程這一行業(yè)領域。這就更加突出了我省安全生產(chǎn)工作的實際，對抓好全省安全生產(chǎn)工作更具有具對針對性。
《實施意見》還規(guī)定，企業(yè)(包括國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)等)負責人必須現(xiàn)場輪流帶班，并與工人同時下井、同時升井，沒有企業(yè)負責人帶班下井的，從業(yè)人員有權拒絕下井；企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)例檢、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)教育培訓和應急管理六大制度；對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)，對實際控制人依法從重處罰；明確規(guī)定企業(yè)按規(guī)定配備安全技術人員，強化企業(yè)主要技術負責人的技術決策和指揮權。龍宇輝介紹說，這也是近年來國務院和省政府文件中第一次強調(diào)加強企業(yè)生產(chǎn)技術管理工作。
龍宇輝介紹，云南還把近年來一些具有“地方特色”的制度和做法進行了梳理和總結(jié)，并以政府規(guī)范性文件固定下來。如重大隱患三級政府掛牌督辦制度，國務院對重大隱患的掛牌督辦規(guī)定的是由安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門，而云南在2008年就確定了重大隱患由省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦，實踐證明此舉力度更大、執(zhí)行力更強、效果更佳。(來源：云南網(wǎng))