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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 進(jìn)一步加強黨的建設(shè)
為推動全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強保證
──在2009年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機關(guān)黨的工作會議上的報告
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記
葉建成
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機關(guān)黨委書記
（2009年4月10日）
同志們:
今天，我們在這里召開省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機關(guān)2009年度黨的工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆六次全委會和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧2008年黨建工作，安排部署2009年黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)直屬機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作任務(wù)提供堅強保證。
下面，我代表廳直屬機關(guān)黨委作工作報告。
一、2008年直屬機關(guān)黨建工作回顧
2008年,廳直屬機關(guān)各級黨組織以創(chuàng)建“三型機關(guān)”為契機，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，奮發(fā)努力，積極工作，有力地保證了廳直屬機關(guān)各項中心任務(wù)的完成。一年來，我們主要抓了以下七個方面的工作。
（一）始終堅持把強化理論武裝作為黨建工作的首要任務(wù)。
廳直屬機關(guān)黨委始終堅持把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是堅持制度，保證了理論學(xué)習(xí)的科學(xué)性。2008年，我們緊緊圍繞“解放思想更新觀念、提高科學(xué)發(fā)展能力”這一主題，按照省委的要求，堅持和完善了黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以副處級以上干部為重點，黨支部抓落實為突破口，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，為強化理論武裝、抓好學(xué)習(xí)打下了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓(xùn)，先后選派38名同志參加了國家行政學(xué)院、省委黨校、行政學(xué)院、省直機關(guān)黨校的培訓(xùn)。二是突出重點，增強了理論學(xué)習(xí)的有效性。廳直屬機關(guān)黨委緊密結(jié)合解放思想大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，集中9天半時間，以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和“三本書”為基本教材，先后5次組織了集中學(xué)習(xí)，圍繞破除舊的思想觀念、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解發(fā)展難題組織學(xué)習(xí)討論，組織了專家講座,交流了學(xué)習(xí)體會和調(diào)研成果，做到了理論與實踐相結(jié)合。三是求真務(wù)實，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。堅持把提高理論水平、解決實際問題、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)作為衡量學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐緊密結(jié)合起來，著眼于住房城鄉(xiāng)建設(shè)新的實踐和新的發(fā)展，把學(xué)習(xí)理論同研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)中的實際問題有機結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中加強實踐，在實踐中不斷學(xué)習(xí)，收到了很好的效果。
（二）始終堅持把解放思想作為加強黨的建設(shè)的根本要求。
去年4月份到9月份，我們按照省委的要求，認(rèn)真組織開展了解放思想大討論活動，進(jìn)一步準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強了解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高了運用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。這次大討論活動，組織發(fā)動充分，宣傳引導(dǎo)有力，學(xué)習(xí)討論深入，查擺問題到位，整改措施扎實，取得了實實在在的成效，有力地推動了我廳各項工作的開展，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展注入了新的動力和活力。
（三）始終堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為加強黨的建設(shè)的大事來抓。
去年9月至今年2月，我廳認(rèn)真貫徹落實中央、省委的部署和要求，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為重大的政治任務(wù)，作為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展的重要契機，積極探索，扎實推進(jìn)，嚴(yán)格按照三個階段十一個環(huán)節(jié)的要求，力求做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”，堅持在深化理論武裝上下功夫，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；堅持在深入調(diào)查研究上下功夫，找準(zhǔn)了影響和制約云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題；堅持在突出實踐特色上下功夫，增強了解決突出問題的能力；堅持在整改落實上下功夫，推動了住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展；堅持在健全體制機制上下功夫，鞏固和擴大了學(xué)習(xí)實踐活動的成果。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動較好地完成了各個階段的工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和廳黨組提出的“科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步確立，改革創(chuàng)新思路進(jìn)一步明晰，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提高，機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)”的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上，89名參會人員對我廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了滿意度測評，滿意率達(dá)到98.7%。
（四）始終堅持把執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的出發(fā)點。
廳黨組、廳直屬機關(guān)黨委按照中央和省委的要求，認(rèn)真貫徹落實抓基層黨建工作責(zé)任制和黨建工作制度，以開展“云嶺先鋒”工程和創(chuàng)建“三型機關(guān)”為契機，努力構(gòu)建黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機制。一是扎實開展“云嶺先鋒”工程。以實施“云嶺先鋒工程”為抓手，進(jìn)一步形成按責(zé)任制抓黨建，書記帶頭抓黨建，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨建格局。以“五比五創(chuàng)”為目標(biāo)，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。先后有1個先進(jìn)基層黨組織、2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到省直機關(guān)工委的表彰。廳直屬機關(guān)黨委也對５個基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、５名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以了表彰。二是積極開展創(chuàng)建“三型機關(guān)”活動。堅持以推進(jìn)機關(guān)黨建工作走在全省前列為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)，認(rèn)真制定創(chuàng)新型機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)的工作制度、工作進(jìn)程、工作質(zhì)量和工作目標(biāo)。三是加強對黨支部工作的指導(dǎo)。各基層黨委（支部）書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到了機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)一起部署，一起檢查，一起落實。堅持每季度專題研究一次本單位黨建工作情況，及時提出改進(jìn)工作的意見和措施。按照組織程序，批準(zhǔn)廳屬７個黨支部完成了換屆選舉工作。黨的基層組織進(jìn)一步健全，班子建設(shè)更加堅強有力，多數(shù)黨支部注重自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)職工完成各項任務(wù)。四是切實抓好黨員的教育管理。把黨的先進(jìn)性建設(shè)與抓好黨員的經(jīng)常性教育管理工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究建立保持黨員先進(jìn)性的長效機制。按照“教育好、管理好、發(fā)展好”的要求，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步建立和完善黨員學(xué)習(xí)機制、教育機制、管理機制、聯(lián)系群眾機制和民主參與機制。以學(xué)習(xí)黨章為重點，認(rèn)真落實“三會一課”等制度，嚴(yán)格組織生活，定期對黨員進(jìn)行黨性教育和政治理論教育。積極引導(dǎo)和幫助各單位開展特色鮮明、貼近黨員、富有實效的組織生活，“七一”期間，認(rèn)真組織全體黨員干部開展慶祝建黨87周年紀(jì)念活動。組織了黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章100題知識測試。在豐富內(nèi)容、改進(jìn)活動方式、增強活動效果上下功夫，不斷增強黨支部的活力，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)了各項工作的開展。
（五）始終堅持把“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”作為黨的建設(shè)的落腳點。
積極探索、創(chuàng)新黨的工作和業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”的有效方式，真正使黨的工作滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，積極營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。在解放思想大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們堅持“兩手抓、兩結(jié)合、雙促進(jìn)”，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，一手抓住房城鄉(xiāng)建設(shè)，確定了加強云南農(nóng)墾系統(tǒng)規(guī)劃管理、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全完善住房保障體系、積極推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快推動機制體制創(chuàng)新、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等七個省委省政府關(guān)心、群眾關(guān)注、對住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系重大的問題，作為重點調(diào)研課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后到2個省、16個州市、68個縣（市、區(qū)）和29個企業(yè)開展調(diào)研活動，召開215個座談會，1800多人次參加，認(rèn)真征求基層和企業(yè)的意見建議，形成了一批有一定質(zhì)量的調(diào)研成果，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)的政策性文件，較好地把黨的工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作有機地結(jié)合起來，通過抓黨建推動了住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。一年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，黨建工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。
（六）始終堅持把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為凝聚黨心民心的巨大力量來抓。
2008年初，召開了全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實施意見和《中共云南省建設(shè)廳黨組2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解》，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。一是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和“一崗雙責(zé)”制度的要求，廳黨組書記與部門單位主要負(fù)責(zé)人簽定了《2008年云南省建設(shè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到廳機關(guān)各處室、廳直屬單位和各領(lǐng)導(dǎo)崗位，并層層簽定責(zé)任書。二是廳機關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決執(zhí)行落實重大事項集體決定、述職述廉、誡勉談話、收入申報和重大事項報告等制度。三是認(rèn)真召開民主生活會。各級黨組織都能按照上級的要求，做到會前充分準(zhǔn)備、會上嚴(yán)肅認(rèn)真，民主生活會開得生動活潑，達(dá)到了預(yù)期的目的。四是按照省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實行政問責(zé)等四項制度，為進(jìn)一步規(guī)范廳機關(guān)工作秩序，強化廳機關(guān)效能建設(shè)，提供了紀(jì)律和工作制度保障。
（七）始終堅持把精神文明建設(shè)和思想政治工作作為調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性的重要抓手來抓。
注重大力加強精神文明建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮凝魂聚氣、強基固本的作用。一是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。去年初，召開了全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會議，總結(jié)了經(jīng)驗，部署了任務(wù)。在全省建設(shè)系統(tǒng)開展了向王忠平同志學(xué)習(xí)活動。對全國青年文明號進(jìn)行了復(fù)查。推薦上報了文山州住房公積金管理中心為全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，推薦上報廳工程造價審查辦公室為全國建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位，推薦昆明煤氣公司為全國建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位受到建設(shè)部表彰。與省文明辦、省旅游局一起對申報全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的9個單位進(jìn)行了考評，并對三個重點申報單位進(jìn)行了具體指導(dǎo)。二是動員黨群組織和廣大黨員積極投入抗震救災(zāi)工作。四川汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，我廳派出“云南建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)專家隊”前后兩批共120人到達(dá)四川汶川地震災(zāi)區(qū)，完成了4139項567.24萬平方米的公共（民用）建筑（構(gòu)筑）物震害鑒定和災(zāi)情評估工作，被中華全國總工會授予“抗震救災(zāi)、重建家園工人先鋒號”榮譽稱號。堅決按照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的部署，提前、超額完成了支援四川省綿陽市平武縣災(zāi)區(qū)5000套過渡安置房及配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。廳機關(guān)和廳屬單位干部職工向地震災(zāi)區(qū)捐款683570元，繳納特殊黨費365088.5元。在抗震救災(zāi)工作中，有２個單位、５名同志被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；有１名同志被省委評為抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；有２個單位、30名同志被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。三是充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮群團組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用。2008年“金秋助學(xué)”活動資助了11名困難職工子女上大學(xué)，共發(fā)放“金秋助學(xué)”金33500元、“希望工程結(jié)對幫扶” 14800元。每逢重大節(jié)日對老黨員老干部進(jìn)行走訪，征求老干部意見，充分體現(xiàn)了黨組織對老黨員老干部的關(guān)懷。共青團積極開展“讀書、實踐、成才”和“樹典型、學(xué)榜樣、趕先進(jìn)”活動，省設(shè)計院團委被省直機關(guān)團工委評為目標(biāo)管理三等獎。
總結(jié)一年的工作，我們深深體會到，做好基層黨建工作，必須堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針；必須堅持把思想理論建設(shè)擺在首位；必須堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)；必須把黨的建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷提高黨組織圍繞中心服務(wù)大局的能力；必須把加強思想政治工作與解決具體問題相結(jié)合，切實改進(jìn)和加強黨的群眾工作；必須研究新情況、解決新問題，不斷探索黨的工作的新思路和新方法；必須加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要有：按照新形勢、新任務(wù)和科學(xué)發(fā)展觀要求，黨的建設(shè)各項工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密；個別基層黨組織組織生活活動開展得不夠好。對于這些問題，要在新的一年里切實加以改進(jìn)。
二、2009年直屬機關(guān)黨建工作的主要任務(wù)
2009年是新中國成立60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)大事多、難事多的一年，加強和改進(jìn)我廳黨的建設(shè)至關(guān)重要。2009年直屬機關(guān)黨建工作總的思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,以鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果為抓手,圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。今年要重點抓好以下工作：
（一）抓理論學(xué)習(xí)，扎實推進(jìn)理論武裝工作。
廳屬各級黨組織要圍繞服務(wù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展這一根本要求，扎扎實實抓好理論武裝工作。一是堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開３０周年大會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央、省委、省政府一系列新的重大決策部署。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《中國特色社會主義理論體系讀本》和《社會主義核心價值體系讀本》，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到理論武裝的全過程，在豐富內(nèi)涵、提高水平上下功夫，在真學(xué)、真信、真用、入腦入心上下功夫，在提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的實際能力上下功夫，不斷提高理論素質(zhì)和理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。二是認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見，推動理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，切實履行督促檢查職責(zé)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。三是創(chuàng)新理論武裝工作的形式和載體。要充分發(fā)揮省委黨校、省直機關(guān)工委黨校培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部知識前沿講座的主陣地作用，開展多種形式的理論培訓(xùn)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強學(xué)習(xí)實效。要加強理論學(xué)習(xí)督促檢查，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機制，組織好各單位的集中學(xué)習(xí)和研討，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用以促學(xué)”的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
（二）抓整改落實，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。
我廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖告一個段落，但是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。一要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。各單位要緊緊圍繞廳黨組提出的“九個必須”的要求，把學(xué)習(xí)實踐活動深入持久地開展下去，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的正確思路、有效措施和實際行動，不斷增強黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性。二要認(rèn)真落實整改方案。要嚴(yán)格按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》的要求，圍繞對全省城鄉(xiāng)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)還不夠有力、發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控引導(dǎo)的作用還不夠充分、指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的力度還不夠強、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在較大差距、機關(guān)工作效率還不夠高等五個方面的問題，對于已經(jīng)具備條件或條件成熟可以解決的問題和可以出臺的政策，要不等不拖，抓緊整改落實。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題和制定的政策，要積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。要建立整改備案、信息反饋、公示監(jiān)督等制度，加強指導(dǎo)和督查，對整改落實進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程跟蹤檢查，全面推動工作落實。三要建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。各單位各部門要切實把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作一項長期政治任務(wù)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效辦法，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成為每一位黨員干部的自覺行動。要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機制、領(lǐng)導(dǎo)決策機制、干部考評機制和監(jiān)督機制，督促解決影響和制約落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和問題。
（三）抓黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
一是進(jìn)一步貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制。要認(rèn)真抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，以創(chuàng)新的精神扎實深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程。各級黨組織要把抓好省直機關(guān)工委《關(guān)于建立省直機關(guān)黨建工作責(zé)任制的意見》的落實，作為全面加強黨的建設(shè)的一項重要工作和長期任務(wù)，樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的理念，努力提升機關(guān)黨建工作水平。二是進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要認(rèn)真貫徹落實省直機關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強省直機關(guān)黨建工作分類指導(dǎo)的意見》和《關(guān)于在省直機關(guān)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》，進(jìn)一步加強對基層黨組織的分類指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強政治責(zé)任感、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要按照《黨章》要求，認(rèn)真指導(dǎo)好各基層黨組織的換屆選舉、三會一課、組織發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，選配好專兼職黨務(wù)干部，選配好黨委（總支、支部）書記、副書記，注意發(fā)揮好黨務(wù)干部的作用。要對黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使之增強做好黨務(wù)工作的能力。要堅持黨的組織生活制度，認(rèn)真貫徹落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制和黨的書記一崗雙責(zé)制。要加強新形勢下的流動黨員管理服務(wù)工作，重視對機關(guān)直屬企事業(yè)單位黨的工作調(diào)研和指導(dǎo)，推進(jìn)機關(guān)黨建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是積極推動黨建工作的創(chuàng)新。努力開辟圍繞中心抓黨建的新途徑，積極探索服務(wù)基層的新方法，出臺爭創(chuàng)一流的新措施。在突出黨員主體地位、活躍基層組織生活、加強流動黨員管理、提高教育培訓(xùn)投入產(chǎn)出率等方面大膽創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為不斷推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)、服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)的強大動力。四是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，表彰先進(jìn)是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效激勵形式，各單位要結(jié)合自身實際，積極開展創(chuàng)建活動，各級黨組織要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。加強對申請入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個發(fā)展一個，要特別注重從生產(chǎn)一線和高知識人群中吸收黨員。六是要高度重視離退休工作。根據(jù)新形勢下離退休黨員的新特點、新要求，健全工作制度，創(chuàng)新活動方式，組織離退休人員開展豐富多彩的文體活動，活躍離退休人員的精神文化生活，提升離退休人員的晚年生活質(zhì)量。
（四）抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能。
各級黨組織要立足強化服務(wù)意識這個根本，抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，突出提高辦事效率這個重點，著力營造機關(guān)效能文化這個氛圍，不斷把機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)引向深入。一是圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，抓好行政問責(zé)等四項制度和陽光政府四項制度的落實，促進(jìn)各單位行政效率和工作質(zhì)量的提高。二是從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā)，有針對性地出臺具體規(guī)定，切實把公務(wù)人員的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。三是廣泛開展“效能建設(shè)帶好頭，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題實踐活動。四是切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。黨員干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要立足各自職能實際，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量。做到“一張笑臉相迎、一句熱情問候、一杯熱茶相待、一個座位相邀、一聲再見相送”，切實增進(jìn)黨員干部同人民群眾的感情，樹立廳機關(guān)的良好形象。
（五）抓廉政建設(shè)，扎實推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨風(fēng)廉政會議精神，抓好反腐倡廉教育，把黨性修養(yǎng)和道德教育作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳教育力度，著力解決少數(shù)黨員干部工作中存在的問題，樹立和弘揚黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實。三是扎實抓好中央和省委關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008─2012年工作規(guī)劃》及《實施意見》的貫徹落實，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好制度建設(shè)，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。要認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項等制度執(zhí)行情況的檢查，積極探索黨組織加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方式，完善制度，強化監(jiān)督。五是加大查處腐敗案件工作力度。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。注重對典型案件的剖析，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。加強對新情況新問題的研究，改進(jìn)查辦案件的方式方法，不斷提高查辦案件的水平。
（六）抓思想政治工作和精神文明建設(shè)，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強思想政治工作。
思想政治工作是我黨的政治優(yōu)勢和傳家寶，在新的歷史時期，思想政治工作只能加強、改進(jìn)和創(chuàng)新，決不能削弱。廳屬各級黨組織要結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新特點、新矛盾，把思想政治工作做深做細(xì)做實。要加強對干部職工的思想政治教育，要做好經(jīng)常性的思想政治工作，把干部職工的智慧和力量凝聚起來，把積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成合力，使各項工作得以順利進(jìn)行。二是繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視精神文明建設(shè)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查。積極開展創(chuàng)建“文明機關(guān)、文明單位、做人民滿意公務(wù)員”活動，已獲區(qū)市級文明單位的單位，要創(chuàng)建省級文明單位。三是做好工會、共青團、婦女工作。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)群團組織建設(shè)，加強對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵支持工、青、婦組織依照各自章程，開展適應(yīng)本單位特點、符合本單位干部職工需求的活動。
（七）抓干部隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。
要認(rèn)真制訂黨員干部能力培訓(xùn)方案，抓好新一輪大培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)理念和教育方式，著力提高機關(guān)黨員干部科學(xué)判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力，勇于破解難題、善于抓好落實的操作力，愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力，冷靜應(yīng)對復(fù)雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力，著力打造“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的高素質(zhì)干部隊伍和“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊伍。
同志們，面對風(fēng)云變幻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以新觀念應(yīng)對新情況，以新方法解決新問題，以新姿態(tài)爭創(chuàng)新業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨88周年、中華人民共和國成立60周年,為我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
來源：云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)