中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第七巡視組對(duì)中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組（以下簡(jiǎn)稱部黨組）開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)巡視）。2019年1月29日，中央第七巡視組向部黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署和巡視整改要求上來(lái)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實(shí)提高政治站位。部黨組清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣落實(shí)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。2019年1月31日，部黨組召開會(huì)議專題研究專項(xiàng)巡視整改工作。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)了姜信治同志在巡視反饋會(huì)上的講話和郭旭明同志代表中央第七巡視組的巡視反饋意見。2019年1月29日至4月28日，先后5次在部黨組會(huì)議、部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過(guò)學(xué)習(xí)，部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，做好專項(xiàng)巡視整改工作是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保如期完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要舉措，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和抓手。部黨組不斷提高政治站位和政治覺悟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視重要指示精神上來(lái)，把專項(xiàng)巡視整改和脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

（二）認(rèn)真履行專項(xiàng)巡視整改主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任能否落實(shí)是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。部黨組自覺擔(dān)起整改主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感。部黨組成立以黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽為組長(zhǎng)的專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。王蒙徽同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總、身體力行推動(dòng)整改，主持研究制定整改方案和整改措施計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度整改工作。2019年2月11日，召開部脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)議暨部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次會(huì)議，對(duì)全面推動(dòng)專項(xiàng)巡視整改工作提出明確要求。部黨組注重層層壓實(shí)責(zé)任，每位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，承擔(dān)整改責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，形成了黨組統(tǒng)攬、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的整改工作格局。

2019年4月19日，部黨組召開以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)”為主題的專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)。部黨組成員認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)巡視反饋意見指出的主要問題進(jìn)行深刻反思，剖析原因，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，為順利完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱駐部紀(jì)檢監(jiān)察組）和負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)司局也分別召開專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻反思問題產(chǎn)生根源，進(jìn)一步提振精神，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

（三）認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)巡視反饋意見和建議，研究細(xì)化整改措施。按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)巡視反饋意見，梳理細(xì)化具體問題，研究制定整改工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)能夠立行立改的集中攻堅(jiān)、立即解決；對(duì)需要一段時(shí)間能夠解決的積極創(chuàng)造條件、限期見效；對(duì)需要長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的及時(shí)見行動(dòng)、持續(xù)用力改，確保專項(xiàng)巡視整改工作全面落實(shí)、深入推進(jìn)。認(rèn)真制定整改措施計(jì)劃，經(jīng)部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、部黨組會(huì)議逐條審議，印發(fā)專項(xiàng)巡視整改措施計(jì)劃，確保反饋問題條條有整改，件件有落實(shí)。

（四）加強(qiáng)調(diào)度與督促檢查，確保專項(xiàng)巡視整改不折不扣落實(shí)。部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和各成員帶頭研究解決難題，堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，統(tǒng)籌專項(xiàng)巡視整改各項(xiàng)工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把強(qiáng)化對(duì)部黨組落實(shí)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)監(jiān)督作為落實(shí)自身專項(xiàng)巡視整改任務(wù)的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)部黨組和直屬機(jī)關(guān)各單位落實(shí)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，每周督促整改工作進(jìn)展。部黨組要求部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任，實(shí)行“一周一調(diào)度、兩周一推進(jìn)”工作制度，緊盯牽頭部門，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格問題整改銷號(hào)審查。

二、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)專項(xiàng)巡視反饋意見，推動(dòng)巡視整改措施落地落實(shí)落細(xì)

部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央巡視組反饋的意見體現(xiàn)的是黨中央的要求，必須從講政治的高度切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的堅(jiān)定性和自覺性，扎實(shí)做好巡視整改工作。

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神的自覺性主動(dòng)性有所欠缺”問題的整改。部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示批示。2019年1月7日，專門印發(fā)文件，對(duì)學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神作出明確規(guī)定。2019年4月10日，部黨組會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神又作出具體部署。研究印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為年度部黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)專題，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的自覺性主動(dòng)性。在抓好部黨組自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，研究制定《深入學(xué)習(xí)貫徹<習(xí)近平扶貧論述摘編>工作方案》，組織部直屬機(jī)關(guān)各單位、社團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)。

（二）關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位，研究脫貧攻堅(jiān)工作不夠及時(shí)深入”問題的整改。部黨組堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，認(rèn)真及時(shí)研究脫貧攻堅(jiān)工作。一是堅(jiān)持即知即改。2018年10月18日中央第七巡視組進(jìn)駐以來(lái)，部黨組共召開12次會(huì)議，研究部署專項(xiàng)巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作。研究制定《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定2018年至2020年定點(diǎn)扶貧安排。二是規(guī)范脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)提請(qǐng)會(huì)議研究等工作制度。研究制定部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議一般每半年召開1次，遇到重要情況隨時(shí)召開。研究制定《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)提請(qǐng)部黨組會(huì)、部長(zhǎng)辦公會(huì)研究的工作制度》，明確脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)范圍和提請(qǐng)會(huì)議研究工作程序。三是統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作。2019年2月11日，王蒙徽同志主持召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議暨部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，部署專項(xiàng)巡視整改工作。2019年4月15日，王蒙徽同志主持召開部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第二次會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)展，審議脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件，部署2019年脫貧攻堅(jiān)工作。四是明確2019年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。研究制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年扶貧工作要點(diǎn)，明確完成專項(xiàng)巡視整改任務(wù)、將建檔立卡貧困戶危房改造存量任務(wù)全部列入2019年農(nóng)村危房改造計(jì)劃、幫扶4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣、加強(qiáng)大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系工作等重點(diǎn)任務(wù)。五是認(rèn)真研究推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。為確保到2020年完成“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”目標(biāo)任務(wù)，部黨組多次組織研究落實(shí)措施。2019年4月16日，王蒙徽同志在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上向習(xí)近平總書記匯報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施農(nóng)村危房改造、實(shí)現(xiàn)貧困人口基本住房安全有保障工作情況。2019年4月18日，王蒙徽同志主持召開部黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。

（三）關(guān)于“組織保障不夠有力”問題的整改。部黨組認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織保障和工作力量。一是進(jìn)一步明確部領(lǐng)導(dǎo)分工。明確由同一名副部長(zhǎng)分管村鎮(zhèn)建設(shè)司（承擔(dān)部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)）和負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。二是調(diào)整充實(shí)部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。在現(xiàn)有3名副組長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，新增2名部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并將部機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員范圍。三是組建扶貧綜合協(xié)調(diào)組。從部有關(guān)司局、直屬單位抽調(diào)人員組建扶貧綜合協(xié)調(diào)組，具體承擔(dān)部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，已于2019年2月集中開展工作。

（四）關(guān)于“落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署有差距，有關(guān)政策措施制定結(jié)合實(shí)際不夠緊密，對(duì)深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠到位”問題的整改。部黨組堅(jiān)決執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的部門協(xié)調(diào)。2019年2月13日，與國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、中國(guó)殘聯(lián)座談交流，分析影響貧困人口住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的突出問題，研究聯(lián)合部署摸清建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房存量工作。會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于抓緊核實(shí)報(bào)送建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房存量臺(tái)賬的通知》，要求各地按程序確定危房存量，共同建立臺(tái)賬，并將建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房存量全部納入2019年計(jì)劃予以安排。2019年3月4日,會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦召開農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議，對(duì)堅(jiān)決打贏農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)參會(huì)。目前，已形成相關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作的新機(jī)制。二是加強(qiáng)資金使用管理，兜底解決特殊困難群眾基本住房安全。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，制訂《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金使用管理 助力全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的通知》，對(duì)用好提前預(yù)撥資金等提出明確要求。與財(cái)政部共同研究2019年農(nóng)村危房改造任務(wù)資金分配方案，2019年4月14日印發(fā)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，要求各地因地制宜，通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院，修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。三是加大深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的傾斜支持力度。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，在《關(guān)于下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》中，明確提高深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造的中央戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是結(jié)合實(shí)際研究修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織專家開展調(diào)研，年內(nèi)完成修訂工作。部署各地抓好危房鑒定技術(shù)培訓(xùn)，明確深度貧困地區(qū)的危房鑒定工作從全省調(diào)配專業(yè)人員予以保障。組織專家赴不同類型的貧困地區(qū)開展調(diào)研，研究修訂《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，修訂工作擬于2019年9月底前完成。

（五）關(guān)于“推動(dòng)住建領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作不夠有力，統(tǒng)籌推進(jìn)牽頭任務(wù)不夠到位”問題的整改。部黨組充分調(diào)動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)力量，大力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作。一是發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)作用。專項(xiàng)巡視以來(lái)，部黨組多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)做好脫貧攻堅(jiān)工作，明確要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以建檔立卡貧困戶危房改造為重點(diǎn)，不留死角解決住房安全有保障問題。同時(shí)采取有針對(duì)性的舉措，幫助我部4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和大別山片區(qū)36個(gè)縣市如期保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。制定定點(diǎn)扶貧縣和大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)幫扶方案，提出幫扶發(fā)展建筑業(yè)的具體措施。給予具體政策指導(dǎo)，幫助片區(qū)內(nèi)貧困縣的建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。研究制定《關(guān)于做好2019年消費(fèi)扶貧工作的通知》，組織機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位和社團(tuán)黨委開展消費(fèi)扶貧，積極購(gòu)買定點(diǎn)扶貧縣等貧困地區(qū)產(chǎn)品。2019年3月26日至29日，舉辦2019年住房保障政策培訓(xùn)班，邀請(qǐng)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣從事住房保障工作的14名同志參加培訓(xùn)。協(xié)調(diào)湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中建三局，支持麻城市建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，提供裝配式建筑等實(shí)訓(xùn)和工作崗位，幫助經(jīng)培訓(xùn)合格的技術(shù)工人就業(yè)。二是推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。加強(qiáng)建檔立卡貧困村人居環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，督促各地加大建檔立卡貧困村村莊建設(shè)信息調(diào)查力度，及時(shí)了解貧困村人居環(huán)境狀況。根據(jù)工作職能調(diào)整，積極與相關(guān)牽頭部門溝通，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極做好配合工作。三是加大政策宣傳力度。2019年4月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站開通“決勝脫貧攻堅(jiān)”專欄，包括扶貧政策、扶貧要聞、扶貧動(dòng)態(tài)3個(gè)板塊，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳力度，重點(diǎn)解讀農(nóng)村危房改造有關(guān)政策。在中國(guó)建設(shè)報(bào)社網(wǎng)站上開辟“脫貧攻堅(jiān)”專欄。

（六）關(guān)于“落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任有缺失，對(duì)牽頭任務(wù)督促落實(shí)不夠”問題的整改。部黨組充分認(rèn)識(shí)到，必須把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，督促全系統(tǒng)扎實(shí)穩(wěn)妥開展好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是解決牽頭任務(wù)督促落實(shí)缺位問題。部黨組要求具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)司局召開專題民主生活會(huì)，對(duì)巡視反饋的問題進(jìn)行深刻反思，切實(shí)解決牽頭任務(wù)督促推進(jìn)不到位等問題。2019年3月15日，村鎮(zhèn)建設(shè)司召開專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)牽頭任務(wù)督促落實(shí)缺位等問題進(jìn)行了深刻反思、剖析了自身原因，結(jié)合實(shí)際提出了下一步整改措施。二是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域問題跟蹤督辦銷號(hào)。對(duì)梳理的當(dāng)前農(nóng)村危房改造領(lǐng)域有關(guān)具體問題進(jìn)行了跟蹤督辦，并督促地方建立工作臺(tái)賬和問題銷號(hào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的跟蹤督辦。三是通報(bào)農(nóng)村危房改造重點(diǎn)案件。2019年4月18日，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于湖北省恩施州來(lái)鳳縣造假套取挪用農(nóng)村危房改造資金典型案例和整改情況的通報(bào)》，要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門深刻吸取案件教訓(xùn)，抓緊梳理排查農(nóng)村危房改造相關(guān)問題線索，加大監(jiān)督檢查和懲處力度，建立健全防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。今后，將篩選有代表性、典型性、教育性的違紀(jì)違法典型案例，加強(qiáng)在系統(tǒng)內(nèi)的通報(bào)力度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村危房改造“以案促改”工作。四是核查處理中央第七巡視組移交的信訪問題線索。對(duì)中央第七巡視組移交的信訪問題線索進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)賬，分類進(jìn)行辦理。同時(shí)要求相關(guān)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)巡視信訪線索問題核查處理，制定核查整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，核實(shí)清楚問題事實(shí)、分析問題產(chǎn)生原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)督促地方加快辦理，必要時(shí)將派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（七）關(guān)于“推進(jìn)定點(diǎn)和片區(qū)扶貧工作力度不夠，定點(diǎn)幫扶機(jī)制不夠健全，片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)不夠有力，選派扶貧干部未充分體現(xiàn)‘盡銳出戰(zhàn)’”問題的整改。部黨組切實(shí)加大工作力度，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧和聯(lián)系大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。一是制定具體幫扶措施。為切實(shí)幫扶湖北省麻城市如期脫貧摘帽，幫助其他3個(gè)定點(diǎn)扶貧縣鞏固脫貧效果，有針對(duì)性地制定29項(xiàng)具體幫扶措施，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位。2019年3月29日，在全國(guó)東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上，向國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組立下軍令狀，全力支持4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)。二是建立組團(tuán)幫扶定點(diǎn)扶貧縣工作機(jī)制。成立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司、標(biāo)準(zhǔn)定額司4個(gè)司局分別牽頭的幫扶工作組，每個(gè)工作組另有1個(gè)直屬單位和1個(gè)社團(tuán)參加，對(duì)口幫扶4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣。制定印發(fā)《定點(diǎn)扶貧幫扶工作組組成及主要任務(wù)的通知》，明確助推定點(diǎn)扶貧縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等重點(diǎn)幫扶任務(wù)。4個(gè)幫扶工作組分別于2019年3月28日至29日和2019年3月31日至4月2日赴4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣開展幫扶對(duì)接及調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)幫扶舉措。同時(shí)，部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志到4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)接具體幫扶措施。三是加強(qiáng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶。制定關(guān)于扶持定點(diǎn)扶貧縣建筑業(yè)發(fā)展的具體幫扶措施，協(xié)調(diào)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，將組織大型建筑業(yè)企業(yè)與定點(diǎn)扶貧縣洽談對(duì)接，加強(qiáng)勞務(wù)人員組織化輸出。四是選優(yōu)配強(qiáng)定點(diǎn)扶貧掛職干部。專項(xiàng)巡視期間，按照中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于定點(diǎn)扶貧縣掛職干部?jī)赡暌惠啌Q、壓茬交接的要求，于2018年12月底完成掛職干部輪換和壓茬交接工作。定點(diǎn)扶貧掛職干部返回后均得到妥善安排。五是按規(guī)定要求選派駐村第一書記。明確工作表現(xiàn)好、綜合素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的選派要求，從部機(jī)關(guān)司局新選派1名綜合素質(zhì)好、有多年工作經(jīng)驗(yàn)的正處級(jí)干部，到湖北省麻城市的貧困村擔(dān)任駐村第一書記。六是主動(dòng)與有關(guān)中央單位形成支持片區(qū)工作合力。將承擔(dān)大別山片區(qū)溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入部2019年扶貧工作要點(diǎn)，主動(dòng)與安徽、河南、湖北3省扶貧部門和在片區(qū)開展定點(diǎn)幫扶的22家中央部門和單位溝通，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，共商助力舉措。積極與國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、教育部等27家中央部門和單位聯(lián)系，商請(qǐng)?zhí)峁┲С制瑓^(qū)脫貧攻堅(jiān)的具體措施。七是加強(qiáng)大別山片區(qū)扶貧工作力度。2019年3月26日至29日，舉辦2019年住房保障政策培訓(xùn)班，邀請(qǐng)大別山片區(qū)有關(guān)縣市從事住房保障工作的60名同志參加培訓(xùn)。下半年，還將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)同安徽、河南、湖北3省和中央相關(guān)定點(diǎn)幫扶部門，進(jìn)一步推動(dòng)解決大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題，確保大別山片區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（八）關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力，主動(dòng)監(jiān)督和較真碰硬不夠”問題的整改。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)專項(xiàng)巡視整改工作的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履職盡責(zé)。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)2015年11月以來(lái)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組收到的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)信訪舉報(bào)件辦理情況進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)認(rèn)真梳理，將涉及危房改造、扶貧商店等相關(guān)信訪舉報(bào)納入臺(tái)賬，逐件梳理，分類進(jìn)行核查或督辦。2019年起，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立了扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件專項(xiàng)臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦管理，對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件均要求反饋辦理結(jié)果，堅(jiān)決避免一轉(zhuǎn)了之問題。2019年3月，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)工作的問題線索核處情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)存在統(tǒng)籌不夠、辦理較慢的情況，將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高政治站位，對(duì)涉及扶貧領(lǐng)域的問題線索優(yōu)先核查，及時(shí)處置。認(rèn)真核辦中央第七巡視組向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組移交的信訪舉報(bào)件。二是切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。2019年3月12日，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究2019年脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作，印發(fā)《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查2019年工作要點(diǎn)》。根據(jù)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署、新任務(wù)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的新要求，立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)際，2019年3月，修訂完善《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》，在工作原則、治理重點(diǎn)、主要措施等方面提出新要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。2019年3月29日，部黨組成員、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)宋寒松到部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司調(diào)研，聽取該司落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等有關(guān)工作情況匯報(bào)，同時(shí)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。2019年4月9日至14日，宋寒松同志帶隊(duì)到部定點(diǎn)扶貧縣湖北省紅安縣、麻城市及大別山片區(qū)安徽省壽縣、金寨縣進(jìn)行扶貧工作調(diào)研。2019年2月26日，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組以“堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改要求，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理向縱深發(fā)展”為主題，舉辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)視頻遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹了部黨組關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作有關(guān)部署；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)整體態(tài)勢(shì)以及黨中央關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作有關(guān)要求進(jìn)行深入解讀，總結(jié)剖析扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的表現(xiàn)形式及主要特點(diǎn)，介紹開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的主要做法。宋寒松同志主持并講話，部直屬機(jī)關(guān)專兼職紀(jì)檢干部、部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同志及各單位分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧工作的負(fù)責(zé)同志，參加各地分會(huì)場(chǎng)視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

同時(shí)，部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，督促形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位和定點(diǎn)扶貧掛職干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的監(jiān)督，跟蹤指導(dǎo)巡視組移交信訪問題線索辦理情況，堅(jiān)決防止有案不查、查而不結(jié)，確保件件有落實(shí)。

三、健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的不懈努力，專項(xiàng)巡視整改工作取得積極進(jìn)展。部黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作由集中整改階段轉(zhuǎn)入持續(xù)整改階段，仍需要精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。只有做好巡視“后半篇”文章，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)巡視整改成果，才能推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)取得新進(jìn)展新成效。下一步，重點(diǎn)做好下列工作：

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。及時(shí)召開部黨組會(huì)議、部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，確保始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，深入開展主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)各直屬黨委、總支、支部更加積極主動(dòng)地發(fā)揮作用，精準(zhǔn)落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，確保完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視自身的理想信念和思想言行，確保政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、緊跟核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要講話和重要指示批示，部黨組第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間貫徹執(zhí)行、第一時(shí)間推動(dòng)落實(shí)。

（三）用好專項(xiàng)巡視整改成果，健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)巡視整改主體責(zé)任，把專項(xiàng)巡視集中整改成果與持續(xù)整改任務(wù)結(jié)合起來(lái)，圍繞中央第七巡視組指出的突出問題，邊整改、邊總結(jié)、邊鞏固、邊提升，對(duì)基本整改到位的問題，注重鞏固成果；對(duì)分步推進(jìn)和持續(xù)堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦。堅(jiān)持定期調(diào)度巡視整改工作進(jìn)展的機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改工作，對(duì)進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決防止“前緊后松”，確保各類問題整改到位，為今后工作打下良好基礎(chǔ)。健全完善跟蹤督辦、督查通報(bào)制度，緊緊抓住農(nóng)村危房改造等問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是針對(duì)審計(jì)、督查等各類檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促地方依法依規(guī)及時(shí)處理，鏟除問題產(chǎn)生的土壤。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，堅(jiān)決防止和整治形式主義、官僚主義，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

（四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決完成黨中央交給我部的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照中央第七巡視組反饋意見，對(duì)標(biāo)對(duì)表到2020年全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，完成好建檔立卡貧困戶危房改造、定點(diǎn)扶貧和大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系等任務(wù)。一是堅(jiān)決完成保障貧困戶住房安全的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)鎖定危房存量，把剩余建檔立卡貧困戶危房存量全部列入2019年改造計(jì)劃。傾斜支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體解決基本住房安全問題。到2020年如期完成農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)決完成定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。落實(shí)部2019年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育資助、人才培訓(xùn)等幫扶力度，助力定點(diǎn)扶貧縣如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。三是堅(jiān)決完成大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系任務(wù)。推動(dòng)片區(qū)36個(gè)縣市如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，部黨組將以此次專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，扎實(shí)落實(shí)好我部今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

2019年5月19日

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)